2019博鳌亚洲论坛:中国成为世贸组织的主要推动

  中国网财经3月28日讯 据博鳌亚洲论坛官网报道…▽▼,3月27日第一场分论坛▼★▲=●,集中讨论WTO改革问题●◁◆▽★■。菲律宾众议长••▲△★、前总统阿罗约▽▷=○●、世界贸易组织上诉机构创始成员▪◇◁○、前主◁●▽△○▲。席巴克斯▽=□▼▽、印度工商联合会秘书长切诺伊▷-、中国世界贸易组织研究会会长崇泉◁●□★□•、意大利经济发展部副部长杰拉奇◇•、美国前商务部长古▪▽、铁雷斯◇=▲▽、博鳌亚▷-▲-■”洲论坛副理事长▽•◁•、中国人◇■□”民银-★!行前行长周小川等多位重量级嘉宾参与讨论▪▽。

  阿罗约指出=▷•,世贸组织是在全球化巅峰的时候成立的▼☆▪◇★…。现在▲◇▷,我们进●◁!入了全球化第三个阶段■★◇,但多哈回合并没有取得真正的进展-▪,多哈回合的承诺没有兑现△●。美国原来是积极推动全球化的=…○,现在它的态度趋于保守▲●。这些都使WTO面临挑战▼-=•◆•,使局面趋于复杂☆▼•★○△。值得欣●◆…”慰的是▲▪•▲●,中国▼•◆-▲=。对世贸组织非常重视•◇●,中国成为世贸组织的主要推动者△▽=△。

  崇泉说★▪…●-◆,WTO■△•☆•:面临…◇▽=▼!危机▽▲■■,最大的挑战是它被边缘化了•…▼…。我们需要重振WTO的法治规则和多边机制=■○,而不是单边主义▽●▷=▪。个别国家单边做的一些事情••▲◆▷▪,损害了W○=□-…;TO的权威▼△▪▽•■。

  周小川表示▽▷,最近○★■●…!几十年★◁▼◇,贸易不平衡问题上的-•▼▪:日益情绪化◆□-,使得世贸组织的•…☆”作▲▷▽“用受●▽◇…=△“到限制▷□◇,争端解★-□▼-,决机制和上诉◁……◇☆?机构遇•▲=●▪◆“到◇★▲■-:了问题=▷•。当然▪◁==,我们要看到-•△,世贸▲▽-▽▼■、组织这个决策机构的效率还不够高-•□,这也是它面临问题的原因之一◁●▷□。2008年◆☆,全球金融危机爆发时▲●◇□▽,20国集团领导人曾强力推动多哈回合•▽,希望尽早▪■◇▽▷•?达成协议-★▷◆▪。过了这么多年▪△□,多哈回合进展仍不如人意■=,说明这个机制的效率不够高●●△■,需要改革…▪■□□△。

  切▽★■▷=?诺伊认☆▲☆◇!为▷○…☆•★,不能简单断-▪。言多●□◇○■”哈回合☆•●△○、已经过时=☆•▼,只不过人们的关注点现在转移到了所谓的■△“21世纪新议题-◇”-▽…▷。多哈回合中一个很大的争议☆▽…◆;是农业问▪▲■▷◇?题◆▽▷○○◆。过去△▪…,发达••□•▷!国家给本国○■,农△=◇•“业-•◁●。很多的•▲□▼▪。支持◆=•;现在■▽▼▪•◇,发展中国家•-△•。需要•○●;在农业问△▷◆;题上维=■○。护自☆▲-…●:己的利益☆□▽。所以■▪○…☆=,我们要继续推动多哈回合△◁,使世贸组织继续发挥作用○▪▼。否则▪■•■,共同发展就无从谈起▲=○▲。

  古铁雷斯说•◁□■,在美国◆…-■▽,共和党中总有一些人▷○▽•-!认为△◆,国际条约是对国家主权的一种威胁…•。任何被认为◇△!影响到国◆-■★:家主权的议题都会受到质疑◁▲☆,这是•-▪”我们现在面临的一个▲☆▼?现实▼▷▪-☆。从世贸▷■-△。组织☆▼◇■,到巴黎…-★○•?协订□◇▽◁,从TPP到北约•=,概莫能外▼☆•□▪☆。本届政府对多边主义的蔑视根•▪•▼?深蒂固■●◁,对国际组织的怀疑成为一种时尚★☆○△。在这样一种氛围下●●,WTO改…-☆,革…▷○”只能◆▪▲■★•;是一种奢…▲■?望◁□■△。最关键的■□-,是要改变○★-•●△。华盛顿的政治氛围-○•○-=,重塑对多边主义的信心★○。

  周小川☆◆?指出▪▪◁▲■▷,WTO改革的前提条件=◆▪◆,是各成员国要有诚意•●▲◁○。如果大多数国家都支持多边主义=☆■,世贸组织改革就有望达成一致并取得进展◇◆☆◁▼◇。如果个别大经济体坚持采用单边主义的●▷○;做法▽…△☆•□,签署并◇=△•◁☆”将双边自★◆★△?贸协定▷■=●△;作为其未来贸易体系的主干■◆□▷□,WTO改革就会•◇”遇到很多挑■○?战=▽。和困难▪●-△◆。因此…◇◆★◇,我们还必须准备第■☆★•☆”二套-=▪、第三套方案☆--…。如果世贸组织改革不成功○◆●▼=,需要再☆-□、有一套方案▽■▼○,来支持自由贸易体系并遏制保护主义△◆●●□◁。

  巴克斯-◆、说▼-•,对WTO=◇•-;来说▲◁,上诉机构危机是□□;生死攸关(Ex•◁▽△△。istentia-=☆◁▽、l)的一次考验◇○■=◇。美国☆-“现在的◁★“总统为尽其○▽▲○□-!所能摧毁WT•●■“O的法治•▲○▼,重点打击WT-☆▽“O上诉▽••”机构◇○-,因为上诉机构拒绝按照他的意愿做出偏向于美国的裁决▲▽◁•▽。而上诉机◆▲■“构=○“所做的一▪▷▽!切★=▲,不过是◆▼△、以独立◁◇▷●、和公▷•、正的态度…□☆○☆=,对待所有的•▽”案件▪★-=…•。这也是WTO规则赋予它的职责▲-▷。特朗普政府批评上诉机构的法官超越了法定权限○☆●。在W•▪○”TO164个成员中★…▲-□,只有美国☆▼•。一家◇▽△□?如此指责◆▲☆。这恰恰说●▼▼!明问题不在上诉机构□◆,而在于美国■▷!自己▼•…◇。

  巴▪☆◇…■:克斯认为◇■=△,上诉机构危机必须现在就要★▲◁•▽、解▽◁;决▲◁☆◆▼。今年年底□▽★○,上诉机构的法官很◆▽●◆◁“可能只剩下○•▷、一位●○□◁■。法官人数不足三■▪△▪!人-△…,会影响到正常机制的运作•▷,影响到成员国□△•、上诉的权利▼•▪▽,而这个权■▷▪▷:利◇-…▷,是W◁◁▲”TO◇▼▪?规则赋▲=-、予成员国的□▽。

  巴克斯建议★□••,为改进和加强WTO的争端解决功能◆◁▼,应该考…•=:虑将上诉机构的▲◆、法官从七名增加到十名▽■☆•;上诉机•••▼▪○“构的内部□•☆◆:机制应够▪◁=?更◆=▪◁▪、加顺畅◇◁◁,要使法官连任免受美国总统的威胁…☆…-▽=。如果我们不加强上诉机★-•!构的权威▷•○,有可▼■○,能会助长▲•▽:特朗普…▼==▼▽“的气焰◇◆…○。上诉机构现在需要••△:的不是-○☆◆▷•、改革□■,而是更多的支持□▷。

  周▽■☆;小川强调●▽,多年来•▼-▪,中国一直▼=--”以发展中◁★◆。国家的身▷▽☆▽。份○▪•★◆★,积极参与●•!WTO□●•、事务■▽。在世●▲…●▼▲?贸组织中☆•,中国▪△●○▽○“不仅☆…◆•,代表自己的利益☆□◇,也为整个发展中世界仗义执▲□☆△▽-。言○★◆,为促进发▪△☆,展中国家的发展作▽□!出自己的贡献☆●▷▲▲。中国•-▲,现在如此□▲,将来▲=■;也是如此•▷△。当然••,世贸▲-”组织的○▲★。改革□=●■-□”和规则调●◁?整▪◁,可能会涉及发展中国家的优惠待遇◆▲,这些细☆▽▪◇★;节可以根据具体的情况■▽?进行■○◇▽■□,讨论■□○▷。但是●••▷◆○,不应★☆☆○,忽视的是▼◁,WTO需要帮助低收△•▪?入国家☆▪△■…•,推动•□,这些国家的发-◇▪。展-◇▼▷■,使其从全球贸◁▷▲!易体系中受益◁□▪。

  崇▪◇◆☆◁▼”泉认为▽◁▪=▼▷,世贸组织的改革过程中…◇◇▪••,必须要给予发展中国家▲◁•:特殊和差别待◆▪。遇■◆-◇•◇,这是世贸组织●●▽!的原则▲-。美国■◁◆“提出所谓★••▷•●、的发展中国家◆□■“毕业标准▷☆-☆□□”▽•●,会给世贸▪-•,组织改革的谈▼▽•、判带■•★,来困难■★◆◁-◇。阿罗约表■☆☆?示赞同=○★○●。她说◆▷▼◆,对发展中国家=□-。中的◁▷•○。特△…••○”殊和差别待遇◇◆,应该要持续下●★;去•▲◁■,不应该被拿走▽△○●,因为大家处在不同的发展阶段○▲■◇●■。改革WTO规则的时候▽△▪◁□●,不要忘记有这样一个原则□◇★。

  针对外界对中国所谓◁◁▷▲△“贸易扭曲=□○•”和补贴问…■☆▪,题的指责◁●▲▼--,周小川▽•★…☆。指出◇-◁=■●,中国=□●▼、经济经◁▲-、历了一个很▼■;长▷▪、时间的◇★◆▷◇△、由计划经济向市场经济的过渡○▼▪•★。在这▲•●▽☆○”个过程中○=□=▽☆,中国大□◁▽•=“幅度减少了市场扭曲○=▪-▷、行为和☆•“不合理的补贴▪▪。但是◇☆●△○□,因为这是一个转型的过程◁◁…▪□,要花很多年的时间▪•▽,所以还会出现一些扭△◁▽◇▪◆,曲的残留◁●▷。中国政☆◁-、府非常愿意加快改▼▽◆;革的进程•◇■▲,来消除这种扭曲☆☆“的状况☆…,这些扭曲最终是会逐渐消失的▼◇。

  还有一种情况▪★=▲○•:这种扭曲可能是由于误解所造成的▼=▼,需要做一些澄■•-▽☆;清的工作◇◇▼-。比如●=◁,中国是一个大国◆◆◇◁,在执行的过程中可能会出现各地不一致的情况◆…,中央政府的政策可能在地方层面的执行上不尽一致△■▽••☆,地方可能会☆•…。有一些不当的行为▪■▪□△,但这不代表中国政府的政策◇…=◁•▲。

  对于●▪:中国来•●•“说▽▲◆■•☆,我们要直面这样的挑▷▲★“战●■•,直面外界▪■==“对我们的批评=▪,其中一些批评对我们来说是有益的◆●▽,可以帮助我们◇▼○▼△、推动我们作出决策◁■◇☆▽▼,进一步加快改革开放的进程△…◇☆,进一步推☆□=▪▲▽!动中国▲-△☆□。参与全▼☆▽□▷●”球经济□▪……◆,包括相关▼□•=-、规▽△•○…;则□=☆:的制定▽=…▲。

  周小川•▪▪◆△■,表示□◁■◇•,中美之▷◆•○。间现•▽。在正在进-=□◁◇●。行贸易谈-☆○▲“判▪▷•▪。这个谈△=○○,判谈好了•◁■,很多争端都可以★☆-!得到…★!适当的解▪□★•、决◇□▲•-。但是▪▲★◁,从更长远□=•“的角度▽=…▲◁,我们还是□•,希○▽•◁。望W△☆?TO改●▼=“革成功▼•★•◇•,重振▽◁?多边主▪-▼▼”义机制■☆…▽○▷;两个□□◁!国家的●◁•□★◇。贸易争●○…△◁!端▼■-●…,将来还是在WTO框架★☆●☆◇、内解决△▷。原因很简单◁◁▷:全球化时•▼▷…◇■。代△●△•,任何两个国家的贸▪◇、易摩■…○!擦都不再仅仅是两个国家的问题▷•◁○☆,供应链如此复杂◁★△,很多国家都会受影响△▲,最终□▲●,还是要▪□●“靠WTO▷•○◇▼。

  巴克斯说◇▽=▲,特朗●☆□▼▪“普政府希望通过加征关税等手段☆◆,来解决中美之间的贸易逆差▲▼,这个目标本=◁▲○△?身就是有问题○◁☆,的▲☆▽▽▷●。而如果特朗普政府的目标是遏制中国的崛起▲☆▽▪,这种目标就是错误的▪◆◁。就像世界上任△■▪◁••。何国▷★,家一样■△■◇,中国有权利在经济上崛起▼★▲…▪◁。

  古铁雷斯认为▷◇-,中国做了它应该做的○▷★▼•-,也做了它能够做的◆◇=。中国没有◆▷?升级☆▼★▼、和美国的-…◇、贸易摩擦■△。由于这次谈判是在一个○▽=”公=▷★。开的环境▽★□、公众的视野下进行的△▷…,社交媒体高度关▽•△○。注▽☆-▪,所以••▼□,在谈判▷□□=?的时候不能侮辱对方★•■□。现在公开场合的话说得太多了△▼●○=,推特发得太▲■◁◇○?多了▽○。相比之下◆=○□▪•,中方是□▪☆=▼、一直保△◇■○”持克制的…▼△△。希望双◁○▽▷=▼、方能▲◇■★●”够达成一○▽△▲▼;个协○▷••”议=▼,尽管▲□▼▪,不能指望一个协议就能解决所有的问题☆▷•○。我想☆○◇▽■◇,双方已经接近达成一个协议-◁▲,因为▪•○-。双方都已经展示了自●-○▼!己的力量▽▲★。

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